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智慧城市怎樣建？國(guó)家數據局發文(wén)

2024-04-07新(xīn)聞資訊

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4月2日，國(guó)家數據局發布《深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見（征求意見稿）》（下稱《指導意見》），并向社會公開征求意見。

《指導意見》提出，2027年，全國(guó)城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市。城市數字經濟創新(xīn)活躍，數字治理(lǐ)高效精(jīng)細，數字服務(wù)暢享便捷，數字應急韌性安(ān)全，生态環境智慧綠色；數字設施大動脈暢通優化，數據資源大循環活力釋放，城市發展成果惠及全民(mín)。到2030年，全國(guó)城市全域數字化轉型全面突破，湧現一批數字文(wén)明時代具有全球競争力的中國(guó)式現代化城市。

來看《指導意見》五大重要部署：

1.深入推進數字技(jì )術與一二三産業深度融合，鼓勵平台企業構建多(duō)層次産業互聯網服務(wù)平台。

2.加強大數據、人工智能(néng)、區(qū)塊鏈、先進計算、未來網絡、衛星遙感、三維建模等關鍵數字技(jì )術在城市場景中集成應用(yòng)。

3.加快街(jiē)區(qū)、商圈等城市微單元基礎設施智能(néng)化升級，探索利用(yòng)數字技(jì )術創新(xīn)消費場景，激發産城融合服務(wù)能(néng)級與數字活力。

4.統籌推進城市算力網建設，實現城市算力需求與國(guó)家樞紐節點算力資源高效供需匹配，有效降低算力使用(yòng)成本。推動新(xīn)能(néng)源汽車(chē)融入新(xīn)型電(diàn)力系統，推進城市智能(néng)基礎設施與智能(néng)網聯汽車(chē)協同發展。

5.鼓勵各地區(qū)在依法依規、風險可(kě)控的前提下，通過各類資金渠道，加強對城市數字化轉型的資金支持，并積極吸引社會投資。

因地制宜發展新(xīn)興數字産業

在全領域推進城市數字化轉型方面，《指導意見》指出，建立城市數字化共性基礎，鼓勵發展基于人工智能(néng)等技(jì )術的智能(néng)分(fēn)析、智能(néng)調度、智能(néng)監管、輔助決策，全面支撐賦能(néng)城市數字化轉型場景建設與發展。鼓勵有條件的地方推進城市信息模型、時空大數據、國(guó)土空間基礎信息、實景三維中國(guó)等基礎平台功能(néng)整合、協同發展、應用(yòng)賦能(néng)，為(wèi)城市數字化轉型提供統一的時空框架，因地制宜有序推進數字孿生城市建設，推動虛實共生、仿真推演、叠代優化的數字孿生場景落地。

培育壯大城市數字經濟，深入推進數字技(jì )術與一二三産業深度融合，鼓勵平台企業構建多(duō)層次産業互聯網服務(wù)平台。因地制宜發展智慧農業，加快工業互聯網規模化應用(yòng)，推動金融、物(wù)流等生産性服務(wù)業和商貿、文(wén)旅、康養等生活性服務(wù)業數字化轉型。

因地制宜發展新(xīn)興數字産業，加強大數據、人工智能(néng)、區(qū)塊鏈、先進計算、未來網絡、衛星遙感、三維建模等關鍵數字技(jì )術在城市場景中集成應用(yòng)，加快技(jì )術創新(xīn)成果轉化，打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群。

促進新(xīn)型産城融合發展，推動城市“數字更新(xīn)”，加快街(jiē)區(qū)、商圈等城市微單元基礎設施智能(néng)化升級，探索利用(yòng)數字技(jì )術創新(xīn)消費場景，激發産城融合服務(wù)能(néng)級與數字活力。加速創新(xīn)資源共享助力以産促城，發展虛拟園區(qū)和跨區(qū)域協同創新(xīn)平台，增強城市數字經濟就業吸附力。

在豐富普惠數字公共服務(wù)上，探索以社會保障卡為(wèi)載體(tǐ)建立居民(mín)服務(wù)“一卡通”。推動數字技(jì )術和教育、醫(yī)療、住房、就業、養老等公共服務(wù)融合，促進優質(zhì)公共資源跨時空共享，提升服務(wù)資源覆蓋面和均衡普惠度。

同時，加強數字化賦能(néng)保障性住房、城中村改造建設，推進适老助殘無障礙設施與公共服務(wù)數字化改造，推動打造低成本、高體(tǐ)驗、交互式的社區(qū)、居家智慧養老服務(wù)場景。普及數字生活智能(néng)化，加快智慧餐飲、智能(néng)出行、數字家庭、上門經濟、即時零售等新(xīn)場景建設，打造城市數字消費新(xīn)地标。

全方位增強城市數字化轉型支撐

在全方位增強城市數字化轉型支撐方面，《指導意見》提出，建設完善數字基礎設施，深入實施城市雲網強基行動，加快建設新(xīn)型廣播電(diàn)視網絡，推進千兆城市建設，探索發展數字低空基礎設施。統籌推進城市算力網建設，實現城市算力需求與國(guó)家樞紐節點算力資源高效供需匹配，有效降低算力使用(yòng)成本。并推動新(xīn)能(néng)源汽車(chē)融入新(xīn)型電(diàn)力系統，推進城市智能(néng)基礎設施與智能(néng)網聯汽車(chē)協同發展。

構建數據要素賦能(néng)體(tǐ)系，加快推進數據産權、流通交易、收益分(fēn)配、安(ān)全治理(lǐ)等制度建設，促進數據要素高效流通和使用(yòng)。

《指導意見》還指出，要全過程優化城市數字化轉型生态，推進适數化制度創新(xīn)。探索央地協同推進數字化變革與制度創新(xīn)。推動完善公共數據管理(lǐ)和授權運營法規政策，細化完善配套措施。

創新(xīn)運營運維模式，加快建立城市數據資源運營、設施運營、服務(wù)運營體(tǐ)系，探索新(xīn)型政企合作(zuò)夥伴機制，推動政府、企業、科(kē)研智庫和金融機構等組建城市數字化運營生态圈，打造多(duō)元參與、供需對接、價值驅動的社會長(cháng)效運營機制。

對于推動數字化協同發展，《指導意見》提出，在長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群推動數字基礎設施優化布局，強化數據要素共享利用(yòng)，數字服務(wù)普惠共享，數字治理(lǐ)高效協同。推動數字經濟東西部協作(zuò)，開展共建數字産業園區(qū)、數字消費幫扶等活動，加強先進規劃理(lǐ)念、建設經驗、管理(lǐ)模式複制推廣。彌合城鄉數字鴻溝，統籌推進智慧城市與數字鄉村協同建設，推動城鄉數字設施共享、數據資源整合，産業生态互促、公共服務(wù)共用(yòng)。

此外，為(wèi)保障相關政策舉措落地見效，《指導意見》明确，強化要素保障，鼓勵各地區(qū)在依法依規、風險可(kě)控的前提下，通過各類資金渠道，加強對城市數字化轉型的資金支持，并積極吸引社會投資。

文(wén)章來源：證券時報