完成投資293.1億元！水利部通報全國(guó)重點水毀修複項目進展，要求加快構建安(ān)全可(kě)靠的水旱災害防禦體(tǐ)系-四川君逸數碼科(kē)技(jì )股份有限公司

完成投資293.1億元！水利部通報全國(guó)重點水毀修複項目進展，要求加快構建安(ān)全可(kě)靠的水旱災害防禦體(tǐ)系

2024-03-04新(xīn)聞資訊



3月1日，國(guó)務(wù)院新(xīn)聞辦就推進災後水利基礎設施建設進展情況舉行新(xīn)聞發布會，水利部副部長(cháng)陳敏介紹，去年汛後，水利部指導地方抓緊修複水毀水庫、河道、堤防、蓄滞洪區(qū)、農村供水、農田灌排、水文(wén)等水利設施。目前，重點水毀修複項目5542處，已修複4558處，确保2024年主汛期前高标準完成承擔防洪任務(wù)的水毀工程修複重建。

水利部水旱災害防禦司司長(cháng)姚文(wén)廣補充介紹，截至今日，全國(guó)納入水利部統計範圍的重點水毀修複項目總修複率達82.2%，我們判斷，6月底前可(kě)全部完成。其中，京津冀3省（市）涉及流域防洪安(ān)全的重要水毀修複項目共412處，目前已修複326處，修複率達79.1%。

我國(guó)災後水利項目建設完成投資293.1億元

2023年，我國(guó)江河洪水多(duō)發重發，7月底8月初，海河流域發生60年來最大流域性特大洪水，松花(huā)江流域部分(fēn)支流發生超實測記錄洪水。水利部、國(guó)家發展改革委等部門會同省級人民(mín)政府，全力推進以京津冀等北方地區(qū)為(wèi)重點的災後恢複重建工作(zuò)，加快完善流域防洪工程體(tǐ)系，整體(tǐ)提升流域防洪能(néng)力。

陳敏介紹，去年汛後，為(wèi)盡快恢複災區(qū)正常生産生活秩序，及時指導地方加快水毀損失核查，将蓄滞洪區(qū)運用(yòng)補償資金及時全部發放到位。充分(fēn)利用(yòng)中央财政增發國(guó)債資金，加快災後水利項目建設。國(guó)家發展改革委商有關部門篩選項目，形成項目清單，分(fēn)三個批次全部下達，并聯合水利部出台2023年增發國(guó)債水利項目管理(lǐ)辦法，組織指導地方分(fēn)類做好項目前期工作(zuò)、工程開工、建設管理(lǐ)、投資計劃執行、工程質(zhì)量安(ān)全、資金使用(yòng)等全流程管理(lǐ)，确保水利項目建設進度符合要求。目前，已實施國(guó)債水利項目1488個，完成投資293.1億元，總體(tǐ)進展順利。

陳敏表示，水利部針對流域防洪薄弱環節，加快流域防洪規劃修編和近期治理(lǐ)實施方案編制。京津冀為(wèi)重點的海河流域，加快完善水庫、河道、堤防、蓄滞洪區(qū)組成的流域防洪工程體(tǐ)系，針對重點地區(qū)和重要基礎設施，合理(lǐ)建設外圍蓄洪分(fēn)洪排洪工程，優化防洪格局。同時，加快構建雨水情監測預報“三道防線(xiàn)”和數字孿生流域建設。

“下一步，水利部、國(guó)家發展改革委将會同地方全力以赴抓好災後水利建設工作(zuò)，确保建成民(mín)心工程、優質(zhì)工程、廉潔工程，加快補齊防洪工程體(tǐ)系短闆，全面提升防洪減災能(néng)力，為(wèi)以中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供有力的水安(ān)全保障。”陳敏說。

2023年全年水利建設投資達1.2萬億元創曆史新(xīn)高

黨的十八大以來，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，我國(guó)水利建設取得了前所未有的重大成就，組織實施了一大批防洪治理(lǐ)重大工程。國(guó)家發展改革委副秘書長(cháng)袁達介紹，2023年全年水利建設投資增長(cháng)了10%，達到了1.2萬億元，創曆史新(xīn)高，對提升我國(guó)防禦洪澇災害能(néng)力發揮了重要作(zuò)用(yòng)。

據介紹，此次增發國(guó)債緊緊圍繞災後恢複重建和提升防災減災能(néng)力，共設置了災後恢複重建、骨幹防洪治理(lǐ)、自然災害應急能(néng)力提升、其他(tā)重點防洪工程等8個投向，并将水利領域的防災減災救災能(néng)力建設作(zuò)為(wèi)重中之重，支持力度為(wèi)近年來最大。

袁達表示，具體(tǐ)可(kě)以表現為(wèi)覆蓋範圍最廣、支持标準最高、投資規模最大，共包含了12個具體(tǐ)項目類型。涉及水庫、河道、堤防、蓄滞洪區(qū)等各方面建設，基本實現了防洪排澇減災項目類型全覆蓋。水利領域全口徑安(ān)排國(guó)債資金額度，超過了本次增發國(guó)債總規模的一半，大幅提升了中央投資支持比例和定額标準，最大程度減輕地方籌資壓力。

“這些都充分(fēn)體(tǐ)現了黨中央、國(guó)務(wù)院對系統提升防災減災救災能(néng)力、保障人民(mín)群衆生命财産安(ān)全的高度重視。”袁達表示，下一步，國(guó)家發展改革委将會同有關部門，持續加大對地方的指導支持力度，督促地方高質(zhì)量推動項目實施，切實管好用(yòng)好國(guó)債資金，提升防洪治理(lǐ)能(néng)力，确保江河安(ān)瀾。

增發國(guó)債支持的水毀修複項目陸續開工建設

習近平總書記在北京河北考察災後重建工作(zuò)時指出，大澇大災之後，務(wù)必大建大治。陳敏表示，習近平總書記的重要指示，為(wèi)做好災後恢複重建工作(zuò)指明了方向，提供了科(kē)學(xué)指南。水利部指導各地水利部門和流域管理(lǐ)機構，積極利用(yòng)增發國(guó)債資金，加快災後恢複重建，特别是全面複盤檢視海河流域防洪體(tǐ)系，針對“23·7”洪水暴露出的問題，立足全局和長(cháng)遠(yuǎn)，系統謀劃海河流域系統治理(lǐ)思路舉措，大力推進海河流域防洪工程體(tǐ)系建設。

一方面，加快水毀修複和災後水利工程建設，建立增發國(guó)債水利項目工作(zuò)推進機制。省級黨委、政府主要負責同志(zhì)親自部署，分(fēn)管領導定期調度項目實施，及時跟蹤了解項目實施進展情況，協調解決配套資金、要素保障等難點問題。發展改革、财政、水利等部門密切配合，細化項目管理(lǐ)、資金管理(lǐ)等辦法。省級水利部門組建工作(zuò)專班，建立項目台賬，分(fēn)項目類型明确任務(wù)清單、責任清單、措施清單和工作(zuò)完成時限，同時指導市縣水利部門，“一項目一策”制定實施計劃，細化工作(zuò)責任。省級水利部門指導市縣水利部門，“一項目一策”制定實施計劃，細化工作(zuò)責任。

“今年以來，國(guó)家發展改革委、水利部開展兩次水利項目組織實施推進會，聯合派出工作(zuò)組對建設任務(wù)比較重的省份開展實地督導。各地加快在建項目建設進度，大力推進新(xīn)開工項目審查審批和開工建設。目前，京津冀等受災嚴重省份正加快開展水毀工程修複，增發國(guó)債支持的水毀修複項目已全部完成前期工作(zuò)，陸續開工建設。對于整個增發國(guó)債水利項目，各地在保障質(zhì)量安(ān)全的前提下，正全力加快建設進度。”陳敏說。

另一方面，加快完善海河、松花(huā)江、遼河流域防洪工程體(tǐ)系。結合流域防洪規劃修編和近期防洪治理(lǐ)實施方案編制工作(zuò)，立足近5年、着眼2035年、展望2050年，統籌近期、中期、遠(yuǎn)期治理(lǐ)目标，論證提高重要保護對象防洪标準，科(kē)學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滞洪區(qū)等工程建設，加快構建雨水情監測預報體(tǐ)系，建設數字孿生流域，提升預報、預警、預演、預案“四預”功能(néng)，加快形成海河、松花(huā)江、遼河等流域防洪體(tǐ)系新(xīn)格局，全面建立與中國(guó)式現代化相适應的流域防洪減災體(tǐ)系。

陳敏介紹，目前，海河流域子牙河青山水庫開工建設，婁裏水庫批複立項，陳家莊、張坊水庫前期工作(zuò)加快推進。永定河、子牙河、滹沱河、滏陽新(xīn)河、漳河等重點骨幹河道治理(lǐ)加快實施，永定河泛區(qū)、東澱、文(wén)安(ān)窪、獻縣泛區(qū)、小(xiǎo)清河等國(guó)家蓄滞洪區(qū)建設工程可(kě)研已批複，争取盡早開工建設。遼河幹流防洪治理(lǐ)、松花(huā)江流域拉林河和螞蟻河等河道治理(lǐ)工程正加快推進。

加快構建安(ān)全可(kě)靠的水旱災害防禦體(tǐ)系

近年來，極端天氣頻發，水旱災害防禦任務(wù)艱巨。陳敏表示，水利部堅持人民(mín)至上、生命至上，統籌高質(zhì)量發展和高水平安(ān)全，主動适應極端水旱災害頻發“常态”，加快構建安(ān)全可(kě)靠的水旱災害防禦體(tǐ)系，有效應對水旱災害“黑天鵝”“灰犀牛”事件，切實築牢保障人民(mín)群衆生命财産安(ān)全防線(xiàn)。

一方面，優化流域防洪工程布局，從流域整體(tǐ)着眼，準确把握流域特點及洪水特征，加快完成七大流域防洪規劃修編，科(kē)學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滞洪區(qū)等工程建設，提高河道的行洩洪能(néng)力，增強洪水調蓄能(néng)力，确保分(fēn)蓄滞洪區(qū)分(fēn)蓄洪功能(néng)，全面提升流域防災減災能(néng)力，以高水平安(ān)全保障高質(zhì)量發展。

另一方面，全力推進防洪重大工程前期工作(zuò)，實施台賬管理(lǐ)，加強調度會商，強化要素保障，力争多(duō)開早開。陳敏表示，今年，争取開工一批防洪重大項目，比如長(cháng)江流域的沅江宣威水庫、長(cháng)江幹流安(ān)徽段治理(lǐ)工程，黃河幹流上遊河道治理(lǐ)工程，淮河流域的淮幹峽山口—渦河口段，海河流域的東澱、獻縣泛區(qū)等國(guó)家蓄滞洪區(qū)建設，珠江流域柳江洋溪水庫，太湖(hú)流域的交溪上白石水庫等工程，推進遼河幹流堤防全線(xiàn)達标建設。加快黃河黑山峽水利樞紐、海河流域漳河治理(lǐ)等一批防洪重大工程前期工作(zuò)，做好項目儲備。同時，統籌推進中小(xiǎo)河流系統治理(lǐ)、病險水庫除險加固。

同時，提升洪水風險防控能(néng)力，加快完善雨水情監測預報體(tǐ)系，重點圍繞流域防洪、水庫調度實際需求，加快構建氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文(wén)站組成的雨水情監測預報“三道防線(xiàn)”。貫通雨情、汛情、險情、災情“四情”防禦，強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，加快構建科(kē)學(xué)精(jīng)準的防洪調度體(tǐ)系，完善超标準洪水防禦預案，強化中小(xiǎo)河流洪水和山洪災害防禦，加快完善水旱災害防禦工作(zuò)體(tǐ)系，最大程度發揮減災效益。

文(wén)章來源：綜合自中國(guó)網